Mevzu belli; (Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları mevzuat taslağı) elden ele yayılan, şuan için üç sayfalık pdf dosyası…
Sporla gerçek anlamda ilgilenen herkesin bu taslak içeriği hakkında fikri de, yorumu da bolca ama, konuya kangren olmuş yerden girmek bana göre en akıllıcası! Şikâyet ya da şikâyetlerin en fazla olduğu mevzulardan girelim mevzuat taslağına.
Mevzuya Hakim Olmak!
Yıllar içerisinde tespit ettiğim en baba Türk Sporu sorunu… Spor camiasının önemli bir kısmı sürekli haksızlıklardan söz ediyor, belli bir kesim her seçim öncesi ve sonrası tahkimin, mahkemelerin kapısını aşındırıyorsa, savcılıklara şikâyet dilekçeleri veriyorsa ortada ciddi bir sorun var demektir.
Bana göre en önemli sorun; tartışmaya açık maddeler. Bakınız: Olimpiyatların ötelenmesi sonucu uzunca süre tartışılan Spor Federasyonlarının seçimleri yapılmalı mı, yapılmamalı mı konusu!?
“Tıpkı siyah ve beyaz” gibi anlaşılır ve net, tartışmaya kapalı bir mevzuata ihtiyacımız var!
＊＊＊＊＊
Girişi Spor Federasyonlarından yapalım.
1/ Spor Federasyonu Başkanları, Genel Sekreterleri, Yönetim Kurulu Üyeleri görevde bulundukları süre içerisinde her yıl ayni ve nakdi mal beyanında bulunmalı
2/ Federasyonların her 3 ayda bir toplanan denetleme kurulu raporlarını, harcama miktarlarını ve faaliyetlerini federasyonun resmi internet sayfasında kamuya açık olarak yayımlama zorunluluğu getirilmeli
a/ Yapılan ihaleler
b/ Faaliyet nakdi giderleri, vs…
3/ Federasyonların; SGM, Spor Toto kurumlarından aldıkları sponsorluk gelirleri ile diğer gelir kalemlerini resmi internet sayfalarında kamuya açık olarak yayımlama zorunluluğu getirilmeli
4/ Federasyonların bütçeleri uluslararası başarılarına göre belirlenmeli, “Avrupa, Dünya, Akdeniz Oyunları, ve Olimpiyatlar”
5/ Federasyon başkanları ve yönetim kurulu üyeleri, “huzur hakkı” adı altında ayda 2 toplantıyı geçmemek kaydıyla ödeme almalılar
＊＊＊＊＊
Buraya kadar madde madde sıraladım ve sıraladığım her madde hem ülke sporu hem de kamu yararı adına elzemdir!
Yazının arasına minik de bir not düşmüş olayım: Gönül isterdi ki; bizim akademisyenlerimizin de, spor fakültelerinde okuyan öğrencilerimiz ve Beden Eğitimi Öğretmenlerimizin de konuya ait görüş ve önerileri bulunsun.
＊＊＊＊＊
Tüm Avrupa ülkelerinde, Spor Kulüpleri ve spor federasyonları, “kâr amacı gütmeyen” spor yapıları olarak tanımlanmaktadır. Ancak son taslakta, “yanlış anlamadıysam” spor kulüplerinin ticari sektör olmalarının önü açılmakta..! (Bunun artıları ve eksileri ayrıca tartışılmalı…)
＊＊＊＊＊
Danıştayın kararına rağmen, Spor Federasyonlarının seçimlerinde başkan adayları için %15 imza şartının bu taslak içerisinde yer almış olmasını ve ısrarla yasalaştırılmak istenmesini anlamıyorum, anlayan lütfen bana da anlatsın.
Hatırlatma:
Spor Genel Müdürlüğü Danıştay onuncu dairesinin 07/03/2016 tarih ve E: 2012 /9445, K: 2016 /1132 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulmasını talep eder.
Yani 19/07/2012 tarih ve 2858 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Bağımsız Spor Federasyonlarının Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 11. maddesinin 2. fıkrası ile 3. fıkrasının (e) ve (f) bentlerinin iptali istemi…
Ancak Spor Hizmetleri Genel Müdürlüğünün bu talebi “Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu” tarafından incelenerek reddedilir ve Danıştay onuncu Dairesinin 07/03/2016 tarih ve E: 2012 /9445, K: 2016 /1132 sayılı kararının onanmasına karar verilir. Karar No: 2019/831
＊＊＊＊＊
Önümüzdeki olimpiyatların bir kez daha ötelendiğini varsayalım, “Yunus idi Hızır idi” yazımı okuyanınız, hatırlayanınız var mı? Link bıraktım müsait zamanda göz atarsınız!
Yazının başında tam da bundan bahsettim, Spor Federasyonlarının olağanüstü genel kurulları 4 yılda bir yapılır. Olimpiyatların mücbir sebeplerle ertelenmesi seçimlerin yapılmasına engel teşkil etmez gibi net bir madde… (Federasyonların seçimlerine 6 ay kala, Olimpiyatların adı Molimpiyat diye değiştirilse inanın kaos çıkar!!!) Bu da işin şakası.
＊＊＊＊＊
Taslaktaki, Spor kulüpleri birleşerek federasyon ve konfederasyon şeklinde üst kuruluş kurmalarına olanak sağlanacağı yönündeki madde aklıma şu soruyu getirdi.
Bu soruyu taslakta yer alan, “Spor Federasyonları kanunla veya Cumhurbaşkanlığı kararnamesi ile kurulur” maddesine atıfta bulunarak sormak istiyorum;
Spor Kulüplerinin birleşerek dernekler müdürlüğünce kurdukları spor federasyonların durumu ne olacak? Yıllardır sportif faaliyet gerçekleştiriyorlar, hem de devletten tek kuruş destek almadan ve bu federasyonların bazıları kendi spor branşlarında, bünyelerinde on binlerce sporcu, yüzlerce hakem, antrenör barındırırken!
＊＊＊＊＊
Spor Federasyonlarının Merkezinin Ankara’da olması şartının kaldırılması maddesi
Yakın tarihte; federasyonların Ankara Ulus Binada bir arada olması, hem kira konusunda külfeti ortadan kaldırmış, hem de sporcuların federasyonların adreslerini rahatlıkla bulup taleplerini, sorunlarını dile getirdiği merkezi alan rahatlığı sağlamaktaydı.
Sonradan spor federasyonları Ankara’nın çeşitli semtlerine dağıldı Lüks iş merkezlerinde ya da farklı lokasyonlarda bulunan spor federasyonlarının kiralarına bakıp ayrı bir külfet oluşturup oluşturmadığına karar verelim.
Bir federasyon yönetimiyle karar alsa ve deseki, federasyonumuzun merkezi Zonguldak Karadeniz Ereğlisi, diğer bir federasyon da Düzce Akçakoca federasyonumuzun merkezi..! Antrenörü, hakemi, sporcusu en basit bir iş için otobüs bileti alıp, Zonguldak Karadeniz Ereğlisi, Düzce Akçakoca’ya mı gidecek?
Yine taslakta yer alan; (Federasyon başkan adaylarının “adaylık şartları taşıyıp taşımadıkları” Bakanlık tarafından değerlendirilmesi hususu eklenmiştir) bölümü kafa karıştırıcıdır! Bakanlık kişinin adaylık şartı taşıyıp taşımadığına neye göre karar verecek?
Federasyonlar üzerinde siyasi kontrol daha da artacak ve istenmeyen hiç kimse başkan adayı olamayacak, görevde kalamayacak!!! Böyle mi düşünmemiz gerekiyor?
Neden kriterler yok?
Üniversite mezunu olması,
Yönetim bölümü mezunu olması tercihi,
Yabancı dil bilmesi gibi kriterler!
＊＊＊＊＊
Kulüpler konusuna değinelim;
Kulüp Başkanları kendi dönemlerinde yapmış oldukları harcamalardan mesul tutulacaklar… Diyelim, kulüp başkanları görevleri süresince; tesis, transfer ve farklı giderler altında ödeme ve borçlanmalarda bulundu ve başkanlığı sona erdiğinde tamamlanmamış tesisler ve ödenmemiş transfer ücretleri var. E adamın kulüp başkanlığı bittiğinde bu borçları cebinden mi ödeyecek? (Müteselsil sorumluluk maddesi)
Spor kulüplerinde; kurumsal yönetim ve yönetişim egemen örgüt modeli haline getirilmeden, ekonomik ve finansal yapısındaki olumsuzluklara çözüm sağlanmadan, temel örgütlenme modelini oluşturan kurumlar daha demokratik hale getirilip, şeffaflık ön plana çıkartılıp, hesap verilebilirlik tesis edilmeden, denetleme imkânı oluşturulmadan ve paydaşlara karşı sorumluluk bilinci esas alınarak siyasetin spora etkisi en aza indirilmeden, liyakate göre yönetim koşulları sağlanmadan..;
Ceza yasası temelli bir spor yönetim modeliyle kalıcı hiç bir başarıya ulaşılamaz.
＊＊＊＊＊
Sponsorluk konusunda spor federasyonlarını destekleyecek, sponsor arayışına teşvik edecek çalışmaların da bu taslak içerisinde yer alması temennisiyle…
Benden şimdilik bu kadar!
Yazarından mevzuata katkı!
Kalın sağlıcakla.
